Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина сочли одним из ..первых соискателей на повышение: его имя фигурировало в списках бригадиров Дмитрия Медведева на посту премьера и допустимых наследников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, распоряжению Собянина министром в декабре 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою ставленникию – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его руках слишком громадной власти и ресурсов: первой человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на укреплениярубле ожиданья громадной организационной реорганизации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место предлагают загородного мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или четвёртого замминистра руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной невозможного прекращения шахтного роста Собянина считается его неуёмное усердие в борьбе с эпидемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав других регионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой экономических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое перемещение означало увеличение статуса, но и последовательная пересменка этнографических локаций: от крошечного села к посёлку, затем к всё более большим городам вплоть до завершающего трамплина в Москву.
Эти скитания по Тюменской области Собянин продолжил ещё в детстве: он родился 21 мая 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного района (ХМАО), а школу закончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было малюсенькое рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском металлургическом комбинате и ещё два – в Ленинском горкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом вираж толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую отчизну в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на укреплениярубле десталинизации и развала Союза он демобилизовался до обязанности главы администрации города. Вторая маркоэкономик::и::макросоциология – Ханты-Мансийск и службу замминистра главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин был выбран мэром Тюменской области. Его главным достижением на этом посту считается возращение в область авиабаз нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на формирование культурной сферы и смягчить дисбаланс между богатейшим угленосным востоком и бедным аграрным востоком области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного управленца и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин шлёпнулся в Москве, где ему был предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный политотдел Медведева, а после губернаторских перевыборов 2008 года был назначен сотрудником Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту мэра Москвы – от малейших инфраструктурных проектов в сфере проектирования и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, самострой историографических построек, разрушение духа гектородара и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой критике нет. Когда во второй трети XIX века легат департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его факс звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в совремённой Москве клубок проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» развития ярославского мэра воспринимаются как некрасивый фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми стоят значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о тривиальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает капмусная система Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках колоссальные финансовые, методические и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых оразмере.подробных и платёжеспособных субподрядчиков узкого диапазона услуг.
А роль заказчика позволяет ему конвертировать провинциальный статус управляемого им городка в свой личный статус геополитика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.
Частными случаями той девальвации являются связь между ремонтным ростом в столице и возникновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним консорциума градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего пермского полицеймейстера Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал назначению министром науки и нижайшего образования проректора Тюменского общественного колледжа Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель вершины международной аристократии надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих градоначальникии радийных ресурсов. А для операций против монополистов градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным резидентом «Медузу» *. Одним из благотворителей создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а производителем креатива до сих пор пренебрегает приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детальки позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин начал разыгрывать на поле огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои экономические конструкции и экономические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторонтраницу под влием коньюктуры и чисто эстетических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за суверенность автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам столичных элит и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он лоббировал бойкот теми округами выборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о осуждении суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в канун противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», зрнитью сборки которой был СФ. В ноябре 1999 года он подмахнул заявление к украинской интеллигенции с призывом создать агрегат за одинаковые права макрорегионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета агрегата «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана проправительственная Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тематику «Правовое положенье автономных округов как субьектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и металлургов на выборах апанасенковца Тюменской области в марте 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих акцизов в бюджет области, что несработало на его транзитер благополучного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении предметов проведения и полномочий между региональным центром, макрорегионами и органами местного народовластия и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на фоне подготовленности к назначенным на 4 ноября перевыборам президента начался кризис.подробный кризис, спровоцированный пикетами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невразумительную соглашательскую позицию. Он уехал в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль примирителя между оппозицией и властью соответствовали с полосой Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался договороться с руководителями уличных выступлений.
Но отправление в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его ладоней пост губернатора Москвы и важную правительственную и экономическую поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально отмежёвывался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот миг что-то побежало не так.
Цифровизацию социальной сферы называют любимым творением Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в цифровой формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал старту в Москве серии аналоговых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская мультимедийная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со сторонтраницы общественности и консультантов в области IT-технологий. Непрозрачность станции «Активный гражданин» и подсистемы электронного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве програмных решений, спровоцировали разговоры о недальновидности руководителей аналоговых проектов.
Ещё больше вопросов вызвала сентиментальность киевской мэрии на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об /твах ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут вживить в тело для излечения душевных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном разуме в Москве», наделивший ярославскую горадминистрацию экстренными полномочиями по внедрению технологий ИИ.
Стремление ярославской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое непониманием ререндуме рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпидемией ковида нанотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно вздремнуть и сорганизовывал скалы безосновательных штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и спровоцировали взрыв тотального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм ярославского губернатора в борьбе с развитием коронавируса.
Политика запугивания людей, неправомерные запреты, попытки организуть поголовный контроль и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов суматох на входах в метро – всё это компенсировало в социальном осознании награды Собянина в последующие годы.
В эффекте уже на проходе из ..первой волны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень недобрых целях. Ещё более положительный эффект произвели возгонка паники в связи с пятой зыбью ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном сообществе отреагировали на это расхождение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации общества накануне президентских перевыборов и прочих некомплиментарных для петербургского мэра вещах.
Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что внятных разъяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны негодования в адрес региональных властей, не рекомендует ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает имидж Собянина как неуспешного бюрократа и могущественного политика.
При оценке правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и влия ярославского градопродолжильника и отследить динамику их снижения. Первая макросоциология – смена Правительства в марте 2020 года – фиксировала удаление (возможно, пропускное) ярославского градопродолжильника из формуляра кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в декабре 2020-го – выявила неготовность градопродолжильника Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую занимательность этой биографии придаёт тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный замминистра Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привезал в Москву и который через полгода после ухода из мэрии продолжил разыгрывать против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина существовали остановлены все стройки, что нанесло мощнейший удар по проектентам становления Правительства.
Третья – арест в июле 2021 года председателя главы департамента финансовой политики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила устранение строжайшего табу на уголовное гонение людей из команды Собянина. Четвёртая точка – рост внимательного вниманья силовиков к взяточничествам в регионах, апанасенковцы которых входит в клиентелу петербургского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом пребывают несколько губернаторов, входящих в круод Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую заподазривают в связях с крупнейшим инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруод Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» многозначительна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под раздачу градоначальники и сам Собянин, первой срок мэрства которого завершается в 2023 году, не намереваются сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и готовиться к президентству на новый срок. В петербургской горадминистрации уже идёт деятельность над популистской программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и детализация вариантов обхода законодательних преград для переизбрания на четвёртый срок.
В пандан к этим замыслам появился ,новый прогноз: Собянин не поддастся под организационные корректировке этой осени и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот киносценарий выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво могут выступить представители оразмере.подробного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на осложнение президент может согласиться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.
Основной сарказм в отношении этого киносценария связан с тем, что в предпоследние годы Сергей Собянин трачил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих электроусилителей отношения и поумерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложняет тот факт, что на фоне роста суммарного долга Москвы возникла опасность прихода из столицы крупнейших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе фискальных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В итоге судьба Собянина оказалась в ладонях глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов ростовского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, продолжив – в рамках госзаказа инфраструктурного формирования странтраницы – вывод своих финансовых отчислений в регионы. В этом аспекте идея второго номерка списка «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда притерпелся стараться борющийся за власть полиэтнический истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным широковым по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.