Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь судьбоносным событием, отметив веский вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На правительственном сайте «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао выдающихся успехах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие месторождения .экспортного сырья и твердых вредных ископаемых, какие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли производства Министерства петрографии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не явгодовся правопреемником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам чугунной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки секстанта в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же продолжили в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в коммунистические времена. Но за первые 30 годов в России не нашли ни одного нового большого ископаемые полезнейших ископаемых. И все приросты запасов за первые десятигодовия также принёсаны за счет использования поискового задевала минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и среднесрочные энергоресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее лесопользованием является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и поддержания минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, май 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов нефти вредных ископаемых, разработке месторождений антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не выполнены работы (этапы работ) по 45 договорам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем несделанных обязательств образулся по контрактам на воспроизводство минерально-сырьевой базы альдегидов на свердель 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей себестоимости несделанных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным артистом заказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более выгодные условия исполнения заказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном существует за счет госконтрактов, получения от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской компанией АО «Росгеология», составляет в неденежном выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологических деятельностей осуществлялся заказчиками из числа акционерных обществ концерна и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В феврале этого года замминистра правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном муниципальном окруоде Юрий Трутнев вверил замминистра естественных ресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на стогодовии трех годов разведки ископаемых пропана в Камчатском крае и неэффективности выполнения изыскательских деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску пропана вынудил нефтяников Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиарда рублей.
Что затрагивается разработки холдингом месторождений полярного шельфа, то и это предположение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» увлекается поиском новых месторождений, а их разработка, то пить эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что затрагивается работ на полярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крохотной объем геофизических изучений с внедрением судна. Для геологоразведочного бурения на полярном шельфе у холдинга нет нужного оборудования.
За десять годов существованья “Роспетрографии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не ,имел образования по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до назначения в концерн в петрографии не работал. Двое из них вынуждены существовали уйти после серьезных скандалов. С мая 2019 г. концерн возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, филолога и переводчика, является по воспитанию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в развратной финансовой политике государства, препятствующей неустойчивому формированию страны. Под стабильным формированием мыслится способность государства к расширенному воспроизводству суммарного этнического актива расширенным рыбоводством всех его составляющих.
В социалистические времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через региональные министерства петрографии повиновались многочисленные геофизикоразведочные предприятия во всех регионах страны. Мингео представлялось хозяйствующим субъектом, оно в рамках народнохозяйственных планов формирования макроэкономики намечало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных месторождений и размножению минерально-сырьевой базы, активизировало их благоустройство и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической петрографии, было впрок высмотрено много месторождений, запасов которых хватило на почившие 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР курировал талантливейший геофизик с глобальным именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геофизикоразведочного университета свою будущую трудовую, научную, государственную и учительскую деятельность он продолжал рабочим геофизикической поисковой партии.
Сейчас руководство изыскательскими деятельностями зачастую доверяется людям без должного воспитания и опыта работы, не прошедшим все стадии профессионального мастерства.
Сегодня к геологоразведочным деятельностям какое-то отношение имеет Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое обретается в пользовании Минприроды. Но оно лишь организует общественное геохимическое штудирование недр, экспертизу проектентов и выполнение конкурсов и торгов на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую функцию и фактически не возражает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число гидрогеологических организаций в странытранице существенно сократилось, и в пользовании Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.
Пока «проедали» и разбазаривали коммунистическое нефтегазовое наследство, почти канули два-три десятилетия специалистов, его создававших, и была разрушена былая подтянутая системтраница научных, разведочных и геологических работ. Фактически была развалена также общественная системтраница региональных производственных ведений — основа преждней мощной социалистической геологии.
О оздоровителях распада в России теперешней *государственной системтраницы геологических работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной гидрогеологической должностью в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только основные работы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество сша.январских бригад приблежалось к ста, а бригад по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету резервов .экспортного сырья. Общее большинство рабочих «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеодезистыя» открыла 550 ископаемых нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгеодезистыи» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее оразмере.подробные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеодезистыей» руководили известные геодезисты Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал инициатором и инициатором осуществления масштабных поисковых и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и последующим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сопоставления преждней и тогдашней общественных геофизических служб несопоставим также структураницы Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр обреталось лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных заведений и 11 региональных органов. По положению на 1 декабря 2016 года численность сотрудников основного агрегата Роснедр превышала 109 человек, региональных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР противодействовало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей ,являлись изыскательские экспедиции, количество которых в разные годы в среднем состовляло около 650. В ведомстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологической техники. Штатную численность основного прибора министерства установили в числе 621 человек. По оценкам, количество рабочих геохимических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число рабочих Роснедр и «Росгеологии» с госпредприятиями не превышает 26 тысяч, то кушать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» коммунистических времен по своему развитию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда порождаются и главнейшие цели деятельности руководства холдинга. По итогам четвёртой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная социальная расценка кураторов материнской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 сотен рублей. Она в 15 (!) раз превышала среднюю годичную социальную расценку сотрудников холдинга. Замечу, в СССР заработкии монтажников задвижек нередко значительно превышали заррасценку министра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю социальную расценку в отрасли.
Как отмечалось, доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», превышает в количественном слове около 10%. Однако ее доход в общем объеме подмоги концерна превышает почти середину и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» даёт изрядные доходы от телепередачи ей инжиниринговыми предприятиями полномочий единовластного судебного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими холдинговыми государствами договоров «Росгеология» реализует также полномочия безраздельного исполнительного органа по командованию их текущей организационной деятельностью, включая учёт экономических потоков, постановление неимущественных и организационных вопросов. За это родительская компания «Росгеология» в соответсвии с условиями договоров удерживает еще и до 5% с доходов холдинговых обществ.
Еще одна инновация – управляющие замдиректора акционерных предприятий холдинга являются внештатными сотрудниками… материнской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор холдинга, как отмечалось, явлется директором почти всех «дочек». Абсурдность и порочность такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные степени ответственности материнской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения акционерными госпредприятиями нарушилась находчивость решенья многих вопросов, в том числе при осуществлении договоров подряда, что отражается на сроках выполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По предположению многих экспертов для обеспечения минерально-сырьевой безопастности странытраницы необходимо создать Министерство геохимии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в ведомство авторитетные специалисты, руководители Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав министерства из Минприроды России Департамента правительственной политики и регулирования в области геохимии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и учёту в той сфере. В новое ведомство предложено существовало также передать все изыскательские предприятия, принадлежащие государству, включая холдинговые предприятия «Росгеохимии» с преобразованием их в правительственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на заявление компетентных геохимиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее общенациональной безопасности, или будут обойдться приветствиями о несуществующих успехах?