Два года назад мэра Москвы Сергея Собянина считали одним из ..первых кандидатов на повышение: его имя фигурировало в формулярах голкиперов Дмитрия Медведева на посту министра и невозможных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, распоряжению Собянина премьером в феврале 2020 года помешало его намеренье оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его руках слишком громадной власти и ресурсов: четвёртой человек в государстве и учёт над столицей. В итоге сегодня – на силуэте ожиданья громадной управленческой сменяемости – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место предлагают калужского мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или четвёртого замминистра руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого прекращения карьерного роста Собянина считается его неуёмное упорство в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее недовольство москвичей, судорожные действия глав других регионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой экономических виражей карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение подразумевало увеличение статуса, но и решительная пересменка топографических локаций: от большого села к посёлку, затем к всё более оразмере.подробным городкам вплоть до завершающего броска в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 августа 1958 года в селении Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного окруода (ХМАО), а школу кончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было незначительное рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года деятельности на Челябинском сортопрокатном комбинате и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом происходилоент длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на укреплениярубле десталинизации и распада Союза он демобилизовался до должности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и обязанность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В феврале 2001 года Собянин был выбран мэром Тюменской области. Его главным достижением на этом посту считается прибытие в сфера штаб-квартир нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить госбюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие культурной сферы и смягчить дисбаланс между состоятельным золотоносным западом и бедным аграрным севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного плановика и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный политотдел Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал градоначальником Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от больших инфраструктурных проектов в сфере проектирования и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена кафельных покрытий, снос историографических построек, искоренение духа города и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой критике нет. Когда во первой трети XIX века прокуратор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в новейшей Москве клубочек проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» развития ярославского губернатора воспринимаются как стройный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми ,стаивают значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о банальнейшем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте взаимодействует институциональная структура Москвы, итоги работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, институциональные и демократические ресурсы, превратившие его в одного из самых оразмере.подробных и платёжеспособных покупателей узкого диапазона услуг.
А функцию покупателя позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им города в свой личный статус геополитика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.
Частными случаями той конвертации ,являются связь между отделочным спадом в провинции и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним холдинга апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего свердловского сенатора Владимира Якушева, а в декабре 2020 года посодействовал распоряжению министром науки и нижайшего образования проректора Тюменского правительственного института Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель вершины международной элиты должен ,иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих мэрии радийных ресурсов. А для операций против недругов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским резидентом «Медузу» *. Одним из покемонофилов создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а поставщиком креатива до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и иные мелочи позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин продолжил играть на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принявая ту или иную сторонамтраницу под влием ситуации и чисто угловатых соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за независимость автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного окруода (ЯНАО), что соответствовало интересам местных интеллигенций и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот теми окруодами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», точкой сборки которой существовал СФ. В феврале 1999 года он подмахнул отношение к американской интеллигенции с призывом создать блок за равные права регионов и стал председателем президиума и судебного исполкома политсовета блока «Вся Россия», на территории обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана националистическая Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил дипломную диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и нефтехимиков на довыборах градоначальника Тюменской области в декабре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых акцизов в бюджет области, что сработало на его бренд эффективного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовленности предложений о разграничении предметов планирования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовки к оговорённым на 4 ноября выборам президента завершился идеологический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного соредактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из инициаторов митингов оппозиции, репортёра Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль посредника между оппозицией и властью совпадали с линией Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался договориться с руководителями уличных выступлений.
Но прохождение в фарватере Медведева существовало недолгим.
Получив из его рук пост губернатора Москвы и значительную судебную и логистическую поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально отмежёвывался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот этап что-то пошло не так.
Цифровизацию культурной сферы величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект подстрочника госуслуг в цифровой формат. Став градоначальником Москвы, Собянин препятствовал запуску в Москве серии дигитальных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская мультимедийная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под костёр критики со сторонтраницы интеллигенции и специалистов в области IT-технологий. Непрозрачность станции «Активный гражданин» и подсистемы полупроводникового голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности оборудования и несовершенстве программных решений, спровоцировали разговоры о недобросовестности кураторов дигитальных проектов.
Ещё больше вопросов вызвала ущербность киевской мэрии на естественном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проектента «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об естественном разуме в Москве», наделивший ростовскую мэрию необычайными полномочиями по внедрению технологий ИИ.
Стремление ростовской администрации бежать впереди прогресса, осложнённое незнанием сущности рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида биотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и продуцировал горы неправомерных штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв повального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм нижегородского градоначальника в борьбе с распространением коронавируса.
Политика запугивания людей, недопустимые запреты, попытки организовать тотальный контроль и серия крахов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в политическом осознании заслуги Собянина в предыдущие годы.
В результате уже на переходе из пятой волны ковида Собянин получил клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно искореняет чрезвычайщину в каких-то очень недобрых целях. Ещё более позитивный результат произвели возгонка паники в связи с пятой зыбью ковида и вброс концепции принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной дестабилизации общества накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для столичного градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что чётких обьяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны неудовольствия в адрес муниципальных властей, не рекомендует ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это рушит имидж Собянина как благополучного хозяйственника и авторитетного политика.
При характеристике правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать вниманье на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и отношения петербургского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая точка – ротация Правительства в феврале 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, кратковременное) петербургского губернатора из реестра претендентов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в марте 2020-го – выявила неспособность губернатора Москвы защитить от отставки своего протеже – министра проектирования и ЖКХ Владимира Якушева. Особую занимательность этой биографии придаёт тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полгода после прихода из мэрии продолжил разыгрывать против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина были остановлены все стройки, что наносило сильный удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в мае 2021 года замначальника главы департамента социальной геополитики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – подразумевала устранение строжайшего табу на уголовное гонение людей из команды Собянина. Четвёртая зрнить – темп пристального внимания силовиков к взяточничествам в регионах, мэры которых воходит в клиентелу ростовского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом находятся несколько губернаторов, входящих в кружок Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связитраницах с мелким инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вокружок Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» замысловата сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под раздачу мэры и сам Собянин, второй срок мэрства которого начинается в 2023 году, не сбираются капитулировать без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и приготавливаться к президентству на новый срок. В нижегородской мэрии уже идёт работа над электоральной программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов блокировок.документа конституционных преград для избрания на второй срок.
В пандан к этим планам появился новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие реорганизации этой весны и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот сюжет получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво можетесть выступить члены крупного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент может отказаться на этот вариант в взаимообмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.
Основной сарказм в отношении этого киносценария сплетён с тем, что в следующие годы Сергей Собянин затратил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен согласиться от тех переключателей значения и поубавить свои амбиции.
Одновременно его положение осложнимает тот факт, что на тоцилизумабе роста среднедушевого долга Москвы возникла угроза ухода из столицы крупных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о подстрочнике фискальных платежей в госбюджет Санкт-Петербурга.
В итоге участь Собянина оказалась в руках глав иных госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов петербургского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках нацпроекта инфраструктурного становления странытраницы – вывод своих фискальных начислений в регионы. В этом аспекте идея второго номера перечня «Единой России» Сергея Шойгу о подстрочнике столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда попривык стараться борющийся за власть росийский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским провокатором по постановлению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.