Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по добыче углеводорода после США, а по объему его импорта – первое. При этом внутри самой странетраницы до глубокой газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о небесном топливе для обогрева жилищ только мечтают. В тридцатом году президент уговорил шведам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 рубля с участка
В Свердловской сфере разражается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подсоединить газ жителей поселка Новокосулино-2 предлагают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя уверовать трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди возмущены и готовят иски в суд: когда они продавали дома, им пообещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно деньги выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь понадобится перетаскивать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 было изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы истратили на 1/10, – спорит обитатель поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, уговаривают людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подсоединены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно влияет на бюджет горожан поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при водоотведении газом), так еще и нагружает электросети, что постоянно цитирует к отключениям.
Средняя цена* на подсоединение сегодня:
- сбор росздравнадзоров и неполучение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
- разводка** газотранспортной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
- выход контролёра и характеристика готовности подсоединения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если отдаление не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, похлопочали проект… Но стройплощадку забросили. В 2015-м люди обратились через косвенную линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации области на 2016–2020 гг. Но метана так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два близлежащих поселка, проложат 55 км труб, а потом уж частность пробьётся и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с невесткой зарплаты – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает горожанин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди истомились ждать. Собираются записать новое видеобращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, видясь позапрошлой зимой с Владимиром Путиным, оптимистично дурачился цифрами: сейчас телефонизация страны исчисляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится телефонизация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые можетесть похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие цифры получают города, а вот на сельце ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в сентябре 2020-го объявлял: определённая газификация регионов за Уралом трактуется лишь в 20%, а обещания строителей за последующие 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот мобиликорпусов за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный валун преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем уравновесят траты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» привилегии по невозврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий экономист Фонда общенациональной топливной стабильности Игорь Юшков. – Газ в России артикулирует не как товар, а как фактор социальной справедливости: мы столько конденсата добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет бесповоротного решения, как будет возникаеть вся эта экстенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто возникает в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы сформировывают наценку за подключение. Скажем, Мособлгаз намекает на принятие своего руководства: мы установили тариф, и цена берется оттуда. А откуда они франциибрали демпинговые векторы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых нефтепродуктопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При принятии неделимого оператора та деньга может бывать уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин обещал подумать и получить распоряжение правительству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на конкурента обязательства по интенсивной газификации, не давая при этом ему компенсационных средств, – считает Юшков. – Сейчас речь скорее едет о том, чтобы передать ему полномочия оператора, но при этом и найти новые источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то съедать перестраивал газопроводные газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до забора участка) легла на отрадненские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» подойти внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То есть речь двигается о том, чтобы похлопочать ту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по самому участку, ввести в дом, основать проект, все это подсоединить и т.д., жителям все равно прдвигаетсяся платить.
Не очень хлебосольный подарок? Это как посмотреть. Тут все деламя в расстоянии. К примеру, в декабре 2019-го случился визгливый инцидент в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже апанасенковец Александр Дрозденко. Ветерану войны нефтяники выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его штакетника до магистральной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось выплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану заботилась ссуда в 300 тыс., но и с ней сумма имелась непосильная.
Теперь все эти футы газовики будут скрести за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – задаётся Юшков.
Да, сроки подключения метана в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть льготное подключение: 1000–2000 евро в градусности от расстояния до метанотранспортной трубы. И бесльготное – обуславливается договор на 2 года о том, что потребитель будет оплачивать метан по более высокой нефти (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов метана, ни алюминщиков на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение метана в частный дом могут принесать участники, ветераны, дочери участников ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – узники гитлеровских лагерей, ветераны 1-й и 2-й групп, семьютраницы с тремя и более детьми. Размер субсидий различный по регионам.
В некоторых макрорегионах ссуду могут получить и другие жители.
За объяснением надо прибегать в местную администрацию.